1. Il presente regolamento disciplina le procedure per le spese di acquisizione da parte dell’ente di beni e servizi in economia di importo complessivo non superiore a 50.000 euro. Per acquisizione di beni e servizi in economia si intende quelle acquisizioni necessarie all’ espletamento delle attività che il Comune organizza e svolge direttamente per mezzo dei propri uffici e servizi. Per “ acquisizione di beni “ si intende la conclusione di un rapporto a titolo oneroso fra un fornitore e l’ente avente per oggetto l’acquisto, la locazione finanziaria , la locazione ,l’acquisto a riscatto con o senza opzione per l’acquisto, di uno dei beni individuati al successivo articolo 4 . Per “ acquisizione di servizi “ si intende la conclusione di un rapporto a titolo oneroso fra un soggetto esterno e l’ente avente per oggetto le prestazioni individuate al successivo articolo 5. Per “ ente “ si intende il Comune di San Vincenzo .
2. Gli importi monetari, di volta in volta determinati, sono sempre da intendersi al netto degli oneri fiscali .
3. Le acquisizioni di beni e servizi di importo superiore a 50.000 euro non possono essere frazionate artificiosamente al fine di ricondurne l'esecuzione alla disciplina del presente Regolamento.
4. In presenza di contratti misti che comprendano servizi, lavori e/o forniture si applica il principio della prevalenza economica .
5. Il presente regolamento non si applica ai procedimenti di conferimento di incarichi di progettazione .
6. E’ fatta salva la disciplina degli acquisti da parte del servizio di economato stabilita dal regolamento comunale di contabilità.

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1. L’acquisizione di beni e servizi in economia è effettuata o in amministrazione diretta o a cottimo fiduciario .
2. Nell’amministrazione diretta le acquisizioni sono effettuate con mezzi propri dell’ente o da esso noleggiati e con personale dipendente o assunto dall’ente.
3. Nel cottimo fiduciario le acquisizioni avvengono mediante affidamento a soggetti esterni all’ente.
4. Qualora motivi tecnici lo rendano necessario, possono essere individuate forme miste di acquisizione in parte in amministrazione diretta ed in parte a cottimo fiduciario .

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1.Entro i limiti di importo di cui all’art. 1 il responsabile del procedimento può procedere ad acquisizioni in economia anche nei seguenti casi:
a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale , quando è necessario o conveniente assicurare la prestazione nel termine previsto dal contratto ;
b) completamento delle prestazioni previste nel contratto quando non è possibile imporne l’esecuzione nell’ambito del principale oggetto contrattuale;
c) acquisizioni di beni o servizi necessarie in caso di contratti scaduti e nell’ambito temporale di definizione di un procedimento ordinario di scelta del contraente;
d) eventi oggettivamente imprevedibili ed urgenti per scongiurare situazioni di pericolo .

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1. Ogni procedimento di acquisizione di beni e servizi è esperito da un responsabile . Responsabile del procedimento è il soggetto a cui sono attribuite dal piano esecutivo di gestione le risorse utilizzate per l’acquisizione, o altro soggetto da lui individuato , ferme restando le responsabilità di soggetto a cui dette risorse sono attribuite.
2. Per l’acquisizione di beni e servizi il responsabile del procedimento si avvale prioritariamente delle rilevazione dei prezzi di mercato ad opera degli enti preposti ed in via prioritaria di quelli stabiliti dalla CONSIP s. p. a.
3. Le acquisizioni di beni o servizi in economia mediante sistemi automatizzati e procedure telematiche effettuabili al di fuori delle convenzioni con la CONSIP s.p.a. , sono disciplinate dalla normativa in materia vigente nei confronti dello Stato purché non in contrasto con il presente regolamento.

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1. Per ogni procedimento di acquisizione di beni o servizi in economia è adottata una determinazione con la quale sono impegnate le risorse finanziarie entro i limiti di disponibilità desumibili dal piano esecutivo di gestione .
2. Le procedure contabili di impegno, liquidazione, ordine e pagamento delle relative spese sono disciplinate dal vigente regolamento comunale di contabilità .
3. Non sono ammesse aperture di credito a favore del responsabile del procedimento.

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1.Per favorire il ricorso al sistema di effettuazione delle spese in economia per l'acquisizione di beni si individuano, in rapporto alle esigenze dell’ Ente, le seguenti tipologie che potranno formare, di volta in volta, oggetto di negoziazione:

• · Cancelleria
• · Arredi ed attrezzature per locali, stanze ed uffici comunali
• · Beni per l’igiene e la pulizia in genere di locali comunali
• · Pubblicazioni in genere (libri, riviste e giornali)
• · Beni per l’igiene della prima infanzia e terza età
• · Apparecchiature informatiche
• · Programmi informatici
• · Beni alimentari
• · Automobili, ciclomotori, biciclette e relativi ricambi e manutenzioni
• · Carburanti e lubrificanti
• · Materiale di ferramenta
• · Farmaci e prodotti sanitari
• · Materiali e strumentazioni per l’elettricità e forme diverse di energia
• · Locazione di beni mobili ed immobili e locazione finanziaria
• · Beni mobili, in genere, posti a corredo e per il funzionamento dei beni immobili e degli impianti pubblici comunali
• · Attrezzature e mezzi di funzionamento, in genere, destinati allo svolgimento di attività e servizi comunali
• · Beni ed apparecchi per la telefonia fissa e mobile – Televisori – registratori – radio – ecc.
• · Attrezzature ed apparecchiature ordinarie e speciali per sondaggi, misurazioni e ricerche
• · Beni ed apparecchiature necessari per la manutenzione di immobili ed impianti comunali:
• · Beni per la manutenzione, sistemazione e completamento di: - strutture socio assistenziali - edifici scolastici - delegazioni comunali - edifici per attività culturali e teatri - musei - cimiteri -
• · Beni ed attrezzature per la manutenzione, riparazione, sistemazione e completamento di strade, piazze, aree pubbliche comunali e relativi impianti
• · Beni ed attrezzature necessari per la manutenzione, sistemazione e completamento di impianti sportivi, per la ricreazione ed il tempo libero
  
  Ogni altro bene necessario per garantire lo svolgimento e la continuità delle attività ordinarie comunali

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1. Per favorire il ricorso al sistema di effettuazione delle spese in economia per l’acquisizione di servizi si individuano, in rapporto alle esigenze dell’ Ente, le seguenti tipologie che potranno formare, di volta in volta, oggetto di negoziazione:

• · Servizi di manutenzione e riparazione di impianti e attrezzature comunali, beni mobili registrati e altri beni mobili in genere
• · Servizi di trasporto in genere
• · Servizi finanziari, assicurativi, bancari, legali, notarili e di consulenza tecnica, scientifica, economica ed amministrativa
• · Servizi e prestazioni attinenti all’informatica
• · Servizi di natura intellettuale in genere
• · Servizi attinenti all’architettura ed alla paesaggistica
• · Servizi di sperimentazione tecnica e in settori diversi
• · Servizi di collocamento e reperimento di personale
• · Servizi di ricerca di mercato e di manodopera specializzata, prestazioni intellettuali e forze lavoro
• · Servizi di eliminazione di scarichi di fogna e di rifiuti, disinfestazione e servizi analoghi
• · Servizi informativi e di stampa
• · Servizi di registrazione televisiva, audiovisiva e radiofonica, di trascrizione e sbobinatura
• · Servizi di mensa e di ristorazione
• · Servizi per la custodia e la sicurezza
• · Servizi relativi all’istruzione media, elementare, materna e degli asili nido
• · Servizi sociali e sanitari
• · Servizi culturali
• · Servizi ricreativi e sportivi
• · Servizi inerenti l’attività della polizia municipale ed in particolare quello di rimozione coatta dei veicoli
• · Ogni altro servizio che si renda necessario per garantire le ordinarie attività del Comune

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1.Nell’espletamento del cottimo fiduciario il responsabile del procedimento esperisce preventive e documentate indagini di mercato.
2. Egli richiede almeno cinque preventivi redatti secondo le indicazioni espresse nella lettera invito .
3. Nella lettera invito è specificato :
a) l’oggetto dell’acquisizione ;
b) le caratteristiche tecniche ;
c) le modalità di presentazione del preventivo ;
d) le qualità e modalità di esecuzione;
e) le eventuali garanzie;
f) i prezzi
g) le modalità ed i termini di pagamento;
h) la dichiarazione di assoggettarsi alle condizioni e penalità previste e di uniformarsi alle vigenti disposizioni.
4. Alla lettera invito può essere allegato un quaderno d’oneri da sottoscrivere per accettazione .
5.Se il responsabile del procedimento indica nella lettera invito un prezzo base per il ribasso , questo non deve essere superiore a quelli delle convenzioni quadro definite dalla CONSIP s. p. a.
6. In relazione alla particolarità dell’acquisizione o ai tempi di conclusione della procedura il responsabile del procedimento può trasmettere la lettera invito anche mediante fax o per via telematica o ancora attraverso indagine telefonica e registrazione dei dati da parte dell’ufficio che conduce la procedura . Egli è tenuto comunque a verificare che le richieste siano pervenute agli interlocutori interpellati.
7. I preventivi sono presentati al protocollo generale e redatti in modo da impedirne ed evitarne l’alterabilità e la contraffazione prima dell’esame .
8. Il tempo utile concesso alle ditte per la presentazione delle offerte non dovrà, in ogni caso, essere inferiore a 5 giorni.
9.In merito alle operazioni di esame dei preventivi e scelta della soluzione più vantaggiosa per l’ente è redatto apposito processo verbale .

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1.La procedura amministrativa per l'affidamento delle acquisizioni di beni e servizi a cottimo viene svolta seguendo i principi della celerità e semplificazione amministrativa, richiedendo alle imprese interpellate di dichiarare, nelle vigenti forme di Legge, i richiesti requisiti di qualificazione e procedendo successivamente alla verifica dei documenti nei confronti della sola impresa prescelta per l'affidamento.
2.Per l'espletamento dei cottimi fiduciari non è consentita la tenuta di albi .
3.L'atto di cottimo deve fare riferimento ad un quaderno d' oneri in rapporto alla natura ed alle caratteristiche della fornitura e/o del servizio da richiedere.
Per le acquisizione più semplici si potrà procedere prevedendo direttamente nella lettera di invito le condizioni d'oneri.
4. Il quaderno d'oneri e la lettera di invito dovranno, comunque, contenere:

• · l'elenco delle forniture e dei servizi;
• · i prezzi unitari per le forniture e per i servizi a misura e l'importo di quelli a corpo;
• · le specifiche tecniche e le modalità di esecuzione delle forniture e dei servizi ;
• · il termine di inizio e durata della prestazione o di consegna dei beni oggetto della fornitura;
• · le modalità di pagamento ed in particolare se il pagamento è subordinato all'attestato di regolare esecuzione o al collaudo;
• · le eventuali garanzie;
• · le penalità in caso di ritardo;
• · il diritto della stazione appaltante di risolvere unilateralmente il contratto in danno dell'affidatario, in caso di inadempimento.

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1. Ferma restando il rispetto dei principi di celerità, economicità e tempestività dell’ acquisizione, qualora sussistano motivate difficoltà ad individuare specifici soggetti interlocutori il responsabile del procedimento può esperire una procedura di scelta del contraente aperta a tutti i soggetti presenti sul mercato. In tal caso redige un bando di gara che è pubblicato almeno all’albo pretorio e nell’apposito sito Internet dell’ente per tutto il tempo utile stabilito per la presentazione delle offerte.
2. Nel tempo della pubblicazione tutte le imprese, che ne siano venute a conoscenza, potranno partecipare direttamente alla gara, purché in possesso dei prescritti requisiti di qualificazione e nel rispetto delle regole e condizioni contenute nel bando pubblicato.
3. La procedura aperta è improntata al rispetto del principio di segretezza . La presentazione della proposta/offerta avviene con plico chiuso e sottoscritto sui lembi di chiusura, con le sole indicazione, sulla busta, dei dati riguardanti la ditta e la gara per cui si concorre.

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1.Il responsabile del procedimento può prescindere dalla richiesta di una pluralità di preventivi nei casi di:
a) nota specialità del bene o del servizio da acquisire;
b) acquisizione di beni o servizi di importo non superiore a 15000 Euro.
2. Il responsabile del procedimento è tenuto a motivare adeguatamente il ricorso a trattativa diretta con un unico interlocutore .

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1.Per l'acquisizione di beni e servizi connessi ad impellenti ed imprevedibili esigenze di cui all’art. 3 lett. d) del presente regolamento o di ordine pubblico ed entro il limite di 20.000 euro si può prescindere dalla richiesta di pluralità di preventivi .
2. In tutti i casi in cui l'acquisizione di forniture e servizi in economia è determinata dalla necessità di provvedere per far fronte a situazioni individuate al comma 1 , queste devono risultare da apposito verbale sottoscritto dal responsabile del procedimento, in cui sono indicati i motivi dello stato d'urgenza, le cause che lo hanno provocato e gli interventi necessari per rimuovere gli inconvenienti determinatisi.
3. Il verbale è compilato a cura del responsabile del procedimento che definirà contemporaneamente la spesa delle forniture e/o dei servizi da acquisire.

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1.Per l'aggiudicazione delle forniture e dei servizi in economia potrà essere applicato, secondo i casi, sia il criterio unicamente al prezzo più basso che quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
2. In caso di offerta economicamente più vantaggiosa è sempre obbligatorio prevedere nella lettera d'invito o nel quaderno d'oneri la predeterminazione degli elementi variabili e dei punteggi attribuiti a ciascuno di essi.

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1.I pagamenti a fronte degli ordini di acquisizione di beni e di servizi - nel rispetto delle vigenti direttive e norme di legge in materia - dovranno essere disposti entro un termine certo, accettato dal soggetto a cui è affidata l’acquisizione di beni o servizi , decorrente dalla verifica e attestazione di regolare effettuazione della prestazione o dal collaudo.
2.L'attestazione di regolare esecuzione o il collaudo sono effettuati entro 20 giorni dall’acquisizione.
3.Nel conteggio dei termini previsti al 1° comma per disporre il pagamento non sono compresi e, pertanto, vanno computati a parte, i termini di tesoreria stabiliti ai sensi della vigente convenzione e quelli derivanti dalla scelta della modalità di pagamento richiesta dal creditore.
4.La verifica e l'attestazione di regolare esecuzione della prestazione sono effettuati dal responsabile del procedimento.Tale verifica è attestata mediante visto di regolarità apposto direttamente sulla fattura o sull’ordine di liquidazione.

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1.Quando l’acquisizione di particolari beni lo richieda, Il collaudo è effettuato da un dipendente dell’ente ,anche a tempo determinato, nominato dal responsabile del procedimento, che non ha preso parte al procedimento di acquisizione , e che è dotato di professionalità o esperienza di lavoro adeguate rispetto al bene da collaudare . Riguardo alle operazioni di collaudo è redatto un processo verbale sottoscritto dall’incaricato del collaudo.
2. L’incarico di collaudo rientra fra i doveri d’ufficio e fra le attività svolte per l’ente in modo ordinario .
3. Le acquisizioni di servizi sono soggette a verifica ed attestazione di regolare esecuzione.

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1.I contratti per l'acquisizione di forniture e servizi in amministrazione diretta e a cottimo possono essere stipulati in forma pubblica amministrativa oppure :
· mediante scrittura privata firmata da chi è affidatario dell’acquisizione e dal rappresentante dell’ente;
· mediante obbligazione sottoscritta in fondo al quaderno d’oneri;
· con atto separato di obbligazione sottoscritto da chi presenta l’offerta;
· mediante scambio di corrispondenza o altra modalità consentita in base agli usi commerciali, quando l’acquisizione è conclusa con ditte commerciali.
2. Limitatamente ai soli contratti di cottimo fiduciario affidati con le procedure di richiesta di pluralità di preventivi, in considerazione della qualità e dell’importanza dell’acquisizione il responsabile del procedimento può disporre la presentazione di una cauzione definitiva pari al 10% dell'importo delle commesse al netto degli oneri fiscali, costituita in modo da garantirne la piena operatività su semplice richiesta dell’ente senza il beneficio della preventiva escussione del debitore principale.
3. Quando è prescritta la presentazione di una cauzione definitiva ogni richiesta di esonero è subordinata ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione .

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1. Il presente regolamento abroga tutte le norme del regolamento comunale dei contratti che sono in contrasto con esso.

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1. Il presente regolamento entra in vigore dalla data di esecutività della delibera di approvazione.

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